“云南這十年”系列新聞發(fā)布會(huì)·曲靖專場發(fā)布會(huì)

中共云南省委宣傳部副部長，云南省人民政府新聞辦公室主任 、省政府新聞發(fā)言人彭斌主持新聞發(fā)布會(huì)

中共云南省委宣傳部副部長，云南省人民政府新聞辦公室主任 、省政府新聞發(fā)言人 彭斌：

女士們、先生們，新聞界的朋友：

大家上午好！

歡迎參加“云南這十年”系列新聞發(fā)布會(huì)。今天，我們舉行本系列的第十五場發(fā)布：曲靖專場發(fā)布會(huì)。

黨的十八大以來，曲靖市貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神和重要指示批示精神，貫徹落實(shí)黨中央決策和省委、省政府部署要求，各項(xiàng)事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。今天的發(fā)布會(huì)上，曲靖市委、市政府負(fù)責(zé)同志將就曲靖市十年來發(fā)展進(jìn)步各方面情況，作新聞發(fā)布，并回答媒體關(guān)心的問題。

首先，我介紹出席今天發(fā)布會(huì)的發(fā)布人，他們是：

中共云南省委常委、曲靖市委書記；

中共曲靖市委常委、曲靖市人民政府常務(wù)副市長龔加武先生；

中共曲靖市委常委、市委組織部部長李垠樂女士；

曲靖市人民政府分管副市長先生；

曲靖市人民政府副市長普利鋒先生。

應(yīng)邀參加今天發(fā)布會(huì)的有駐滇新聞單位和省內(nèi)各級(jí)新聞媒體的記者朋友。歡迎大家！

今天的發(fā)布會(huì)共有兩項(xiàng)議程，下面，我們依次進(jìn)行：

首先，有請(qǐng)中共云南省委常委、曲靖市委書記發(fā)布新聞。

 

中共云南省委常委、曲靖市委書記發(fā)布新聞

中共云南省委常委、曲靖市委書記：

各位記者朋友，女士們、先生們：

大家上午好！

在黨的二十大即將召開之際，非常高興有機(jī)會(huì)向大家介紹黨的十八大以來曲靖的發(fā)展變化。在此，我代表中共曲靖市委、曲靖市人民政府，向大家長期以來給予曲靖的關(guān)心支持表示衷心感謝！

黨的十八大以來的十年，是曲靖經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)幭冗M(jìn)位、跨越趕超的十年，也是珠源大地翻天覆地、滄桑巨變的十年。十年來，我們旗幟鮮明講政治，深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，高質(zhì)量跨越式發(fā)展始終沿著正確政治方向行穩(wěn)致遠(yuǎn)。十年來，我們系統(tǒng)謀劃繪藍(lán)圖，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展為主題，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，圍繞省委、省政府賦予曲靖的“四個(gè)定位”，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)型和能力作風(fēng)轉(zhuǎn)型，全面實(shí)施奮進(jìn)新征程推動(dòng)新跨越三年行動(dòng)，逐一召開現(xiàn)場辦公會(huì)明確各縣（市、區(qū)）目標(biāo)定位、發(fā)展方向、路徑舉措，高質(zhì)量跨越式發(fā)展的“路線圖”“施工圖”更加清晰。十年來，我們改革創(chuàng)新求突破，堅(jiān)持用改革的辦法解難題、用創(chuàng)新的舉措開新局，統(tǒng)籌推動(dòng)體制機(jī)制系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度、財(cái)政資金使用、項(xiàng)目推進(jìn)、招商引資、營商環(huán)境、考核評(píng)價(jià)等方面，形成了一系列有頂層設(shè)計(jì)、有行動(dòng)計(jì)劃、有措施抓手的制度機(jī)制體系，黨員干部積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性顯著提升，全市上下凝心聚力抓發(fā)展的氛圍日益濃厚。十年來，我們擔(dān)當(dāng)作為促跨越，始終保持克難奮進(jìn)、走在前列的奮斗姿態(tài)，銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干，地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)突破2000億元、3000億元大關(guān)，2021年達(dá)3394億元、是2012年的2.5倍；特別是近年來，在外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻、新冠肺炎疫情沖擊、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的形勢(shì)下，2021年經(jīng)濟(jì)增速居全省第1位，取得了經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)度連續(xù)兩年達(dá)20%以上、位居全省第1位的優(yōu)異成績；經(jīng)濟(jì)總量在全國城市和地級(jí)城市中的排位較2018年前進(jìn)了36位，分別排89位、70位，占全省經(jīng)濟(jì)總量的比重提高了1.3個(gè)百分點(diǎn)、達(dá)12.5%，在全國、全省發(fā)展大局中的位置顯著提升，高質(zhì)量跨越式發(fā)展連續(xù)邁上新臺(tái)階，得到了李克強(qiáng)、汪洋、胡春華等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人以及省委、省政府的充分肯定。

這十年，我們找準(zhǔn)定位、集群發(fā)展，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得突破性進(jìn)展。面對(duì)煤炭“黃金十年”后的發(fā)展低潮期和轉(zhuǎn)型陣痛期，我們搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，按照“全鏈打造、園區(qū)聚集、龍頭帶動(dòng)、親清共贏”的思路，聚焦細(xì)分領(lǐng)域補(bǔ)鏈強(qiáng)基、延鏈擴(kuò)容、強(qiáng)鏈突破，先進(jìn)制造基地、高端食品基地建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，夯實(shí)了高質(zhì)量跨越式發(fā)展的根基。

工業(yè)轉(zhuǎn)型強(qiáng)力突破。全力打造千億級(jí)新能源電池產(chǎn)業(yè)集群，引進(jìn)寧德時(shí)代、德方納米、億緯鋰能、遠(yuǎn)景科技等行業(yè)龍頭企業(yè)，形成正極材料、負(fù)極材料、添加和配套材料、動(dòng)力電池、儲(chǔ)能電池等產(chǎn)業(yè)鏈布局，建成和在建磷酸鐵鋰正極材料產(chǎn)能34.5萬噸、占全國產(chǎn)能的近31.3%，10GWh動(dòng)力儲(chǔ)能電池項(xiàng)目成功簽約，全國重要的新能源電池產(chǎn)業(yè)基地集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)。全力打造千億級(jí)綠色硅光伏產(chǎn)業(yè)集群，引進(jìn)隆基股份、晶澳科技、陽光能源、信義玻璃等行業(yè)龍頭企業(yè)，建成和在建硅棒及切片產(chǎn)能80GW、占全國產(chǎn)能的18%，10GW高效電池片、5GW高效組件項(xiàng)目開工建設(shè)，實(shí)現(xiàn)多晶硅、單晶硅棒、單晶硅片、電池片、光伏玻璃、組件全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，“世界光伏之都”初具雛形。全力打造千億級(jí)綠色鋁精深加工產(chǎn)業(yè)集群，引進(jìn)索通、今飛、萬里揚(yáng)、中鋁國際等國內(nèi)知名企業(yè)，基本建成陽極炭素、電解鋁、鋁精深加工、鋁應(yīng)用、再生鋁全產(chǎn)業(yè)鏈，原鋁就地精深加工率達(dá)85.1%、高于全省平均水平30個(gè)百分點(diǎn)，全省重要的綠色鋁精深加工產(chǎn)業(yè)基地加速形成。同時(shí)，堅(jiān)持“一產(chǎn)業(yè)一方案”“一企業(yè)一對(duì)策”，推動(dòng)煙草、煤炭、焦化、鋼鐵、化工等產(chǎn)業(yè)全面有序轉(zhuǎn)型，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)地位不斷提升和鞏固。

農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型持續(xù)深化。綠色興農(nóng)上規(guī)模，在開展種植業(yè)區(qū)劃調(diào)查基礎(chǔ)上，編制現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，8個(gè)縣（市、區(qū)）入列全國糧食生產(chǎn)大縣和生豬調(diào)出大縣，5個(gè)縣入選全省“一縣一業(yè)”示范創(chuàng)建縣、特色縣，“綠色食品牌”產(chǎn)業(yè)基地?cái)?shù)量全省第一，生豬、肉牛規(guī)?；B(yǎng)殖率分別達(dá)63%、43%，分別提高23個(gè)百分點(diǎn)、25個(gè)百分點(diǎn)。品牌強(qiáng)農(nóng)提質(zhì)量，累計(jì)認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品715個(gè)，宣威火腿、大河烏豬、富源魔芋、博浩生物獲評(píng)中國馳名商標(biāo)，羅平小黃姜、宣威火腿入選中歐地理標(biāo)志協(xié)定保護(hù)清單，優(yōu)質(zhì)蔬菜走進(jìn)粵港澳大灣區(qū)、遠(yuǎn)銷日本和歐盟。加工富農(nóng)增效益，溫氏、蒙牛、衛(wèi)龍、今麥郎、李子園等知名企業(yè)落戶曲靖，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比提高到2:1，高于全省平均水平。

服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型積極推進(jìn)。大力發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，搶抓被列為全國性綜合交通樞紐、國家區(qū)域級(jí)流通節(jié)點(diǎn)城市機(jī)遇，加快融入全省互聯(lián)互通國際大通道建設(shè)，中老鐵路、中歐班列國際運(yùn)輸貨物實(shí)現(xiàn)首發(fā)，集物流、倉儲(chǔ)、加工、貿(mào)易為一體的產(chǎn)業(yè)體系逐步構(gòu)建。推動(dòng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)，萬達(dá)廣場、曲靖外灘等特色商圈成為商業(yè)地標(biāo)。加快推進(jìn)文旅融合發(fā)展，成功創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，高水平承辦中國女排超級(jí)聯(lián)賽、省運(yùn)會(huì)等重大賽事活動(dòng)，羅平縣國家級(jí)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)，“中心突破、兩翼齊飛、全域聯(lián)動(dòng)”的旅游發(fā)展格局初步形成。

這十年，我們統(tǒng)籌全域、內(nèi)外兼修，城鄉(xiāng)面貌實(shí)現(xiàn)美麗“蝶變”。針對(duì)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)等問題，我們堅(jiān)持新型城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化“雙輪驅(qū)動(dòng)”，按照構(gòu)建“一主一副、多點(diǎn)支撐”城鎮(zhèn)發(fā)展格局的思路，推進(jìn)省域副中心城市、城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平不斷提升，常住人口城鎮(zhèn)化率從38.9%提高到50%以上。

中心城區(qū)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展快車道。大力拓展城市發(fā)展空間，沾益、馬龍撤縣設(shè)區(qū)，“三區(qū)+國家級(jí)經(jīng)開區(qū)”的發(fā)展格局全面形成，劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界規(guī)模268平方公里，建成區(qū)面積達(dá)103.5平方公里、常住人口達(dá)104.6萬人，經(jīng)濟(jì)總量占全市的44%，城市聚集引領(lǐng)效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。強(qiáng)力破解突出制約問題，城市規(guī)劃建設(shè)管理體制機(jī)制全面理順，在全省率先探索有效舉措、推動(dòng)完成中心城區(qū)10萬套歷史遺留商品房不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記，“爛尾樓”項(xiàng)目全部盤活復(fù)工，批而未供和閑置土地清理整治、征地拆遷補(bǔ)償安置模式改革等工作有序推進(jìn)，一批痛點(diǎn)難點(diǎn)問題得到有力有效解決。切實(shí)提升城市建設(shè)質(zhì)量，高水平開展城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，大力推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面實(shí)施城市更新改造，加大片區(qū)綜合開發(fā)力度，成功創(chuàng)建為全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、國家森林城市、全國雙擁模范城，城市知名度和影響力大幅提升。

城鄉(xiāng)融合發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，推動(dòng)宣威副中心城市與曲靖中心城市協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加快會(huì)澤融入成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈重要節(jié)點(diǎn)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)富源、陸良、師宗、羅平與周邊地區(qū)協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展，創(chuàng)建美麗縣城2個(gè)，所有縣（市）均達(dá)到國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)。扎實(shí)推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，疏堵結(jié)合整治鄉(xiāng)村違法違規(guī)無序建房，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，對(duì)全市14515個(gè)自然村逐村開展人居環(huán)境星級(jí)評(píng)定，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善。

基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。適度超前謀劃推進(jìn)綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，2016年滬昆高鐵開啟曲靖高鐵時(shí)代，2017年在全省率先實(shí)現(xiàn)“縣縣通高速”，2021年繞城高速實(shí)現(xiàn)閉合，新增高速公路通車?yán)锍?14公里、達(dá)1106公里，區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)更加凸顯。累計(jì)新增水庫庫容8.7億立方米，阿崗、車馬碧兩座大型水庫下閘蓄水，黑灘河水庫開工建設(shè)，農(nóng)村飲水安全問題全面解決。新增電網(wǎng)容量678萬千伏安、達(dá)1947萬千伏安。4G網(wǎng)絡(luò)和千兆寬帶行政村全覆蓋、5G網(wǎng)絡(luò)市縣城區(qū)全覆蓋，在全省率先建成“智慧停車”系統(tǒng)，“城市大腦”上線試運(yùn)行，基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)從瓶頸制約到優(yōu)勢(shì)支撐的重大跨越。

這十年，我們守正創(chuàng)新、系統(tǒng)破題，改革開放邁出堅(jiān)實(shí)步伐。長期以來，開放意識(shí)不強(qiáng)、營商環(huán)境不優(yōu)、開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足始終是制約曲靖高質(zhì)量發(fā)展的突出短板。我們始終牢記習(xí)近平總書記“云南經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，優(yōu)勢(shì)在區(qū)位，出路在開放”的殷殷囑托，統(tǒng)籌推進(jìn)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放、經(jīng)濟(jì)社會(huì)全方位開放，開放發(fā)展高地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。大力開展?fàn)I商環(huán)境提升的思想、理念、服務(wù)革命，深入推進(jìn)“放管服”改革，商事制度改革獲國務(wù)院表揚(yáng)，在全省率先實(shí)行縣級(jí)“一顆印章管審批”，按照“屬地為主、市縣聯(lián)動(dòng)，一崗雙責(zé)、齊抓共管”的原則，建立投資項(xiàng)目代辦、企業(yè)聯(lián)絡(luò)員、涉企檢查報(bào)審的服務(wù)企業(yè)“三項(xiàng)制度”，“辦事不求人、審批不見面、無事不打擾”的營商環(huán)境在企業(yè)中形成良好的“曲靖口碑”，吸引了一批企業(yè)把曲靖作為重要的投資地，連續(xù)實(shí)施多期項(xiàng)目投資。

招商引資成效顯著。著力構(gòu)建招商引資和園區(qū)發(fā)展閉環(huán)機(jī)制，按照“集群集約、錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢(shì)優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧”的原則確定園區(qū)發(fā)展定位和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，編制重點(diǎn)招商區(qū)域和招商企業(yè)“兩個(gè)清單”，建立黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)、整體聯(lián)動(dòng)、精準(zhǔn)對(duì)接、高效服務(wù)的“大招商”工作機(jī)制，大力開展“一把手”招商、專班招商、市場化招商，成功引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)16戶、中國500強(qiáng)企業(yè)25戶。2021年，實(shí)際到位省外國內(nèi)資金1333.7億元，是2012年的8.1倍。

開放發(fā)展步伐加快。主動(dòng)服務(wù)和融入國家、省重大發(fā)展戰(zhàn)略，曲靖經(jīng)開區(qū)入選中國（云南）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)，富源（鋁產(chǎn)業(yè)）、曲靖經(jīng)開區(qū)（硅光伏）獲批省級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地，曲靖海關(guān)開關(guān)運(yùn)行，與泰國佛統(tǒng)市、俄羅斯伏爾加格勒市等城市建立友好城市關(guān)系，成功舉辦中國·曲靖首屆硅晶論壇、中國硅業(yè)大會(huì)等產(chǎn)業(yè)交流活動(dòng)，開放經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展。

這十年，我們強(qiáng)力攻堅(jiān)、綜合施治，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量大幅提升。曲靖地處珠江源頭和長江上游，守護(hù)好這方綠水青山責(zé)任重大。我們堅(jiān)決扛起肩負(fù)的職責(zé)使命，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，把生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)納入常態(tài)化管理，協(xié)同打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和生態(tài)文明建設(shè)持久戰(zhàn)，為云南建設(shè)“全國生態(tài)文明建設(shè)排頭兵”作出了曲靖積極貢獻(xiàn)。

污染防治攻堅(jiān)有力有效。中央和省生態(tài)環(huán)保督察及“回頭看”交辦反饋問題整改率達(dá)97.6%，PM2.5濃度下降至23微克/立方米，美麗河湖數(shù)量全省第一，土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃終期考核獲評(píng)省級(jí)優(yōu)秀，成為曲靖污染治理力度最大、解決歷史遺留問題最多、取得成效最好的時(shí)期。

生態(tài)治理修復(fù)扎實(shí)推進(jìn)。統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，實(shí)施石漠化治理180.3萬畝、退耕還林還草68.2萬畝、水土流失治理651.8萬畝，完成造林面積354.8萬畝，珍稀土著魚類保護(hù)等工作成效亮相COP15。

綠色低碳轉(zhuǎn)型持續(xù)深化。嚴(yán)格落實(shí)“三線一單”硬約束，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)，堅(jiān)決遏制“兩高”行業(yè)盲目發(fā)展，累計(jì)淘汰工業(yè)落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能1997萬噸，單位GDP能耗累計(jì)下降36.8%，綠色生產(chǎn)生活方式深入人心。

這十年，我們聚焦民生、強(qiáng)化保障，人民群眾獲得感顯著增強(qiáng)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，群眾期盼什么、我們就做好什么，不斷在發(fā)展中改善民生、在共建中促進(jìn)共享，群眾獲得感、幸福感、安全感大幅提升。

脫貧攻堅(jiān)取得歷史性成就。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)，盡銳出戰(zhàn)、全力攻堅(jiān)，5個(gè)貧困縣高質(zhì)量摘帽，1203個(gè)貧困村全部出列，82.72萬貧困人口如期脫貧，全市人民與全國全省同步邁入全面小康社會(huì)。在這場偉大的實(shí)踐中，我們走出了一條獨(dú)具特色的扶貧開發(fā)路子，20萬群眾實(shí)現(xiàn)歷史上最大規(guī)模的幸福大搬遷，會(huì)澤縣城安置區(qū)、宣威復(fù)興佳園安置區(qū)被評(píng)為國家美麗搬遷安置區(qū)，“三聯(lián)三爭”、縣級(jí)項(xiàng)目庫建設(shè)等典型經(jīng)驗(yàn)推向全省全國。堅(jiān)持把脫貧群眾增收作為根本舉措，穩(wěn)步推進(jìn)會(huì)澤、宣威、富源3個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣建設(shè)，大力實(shí)施“十百千”示范工程，全國鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接暨鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣工作推進(jìn)會(huì)在曲靖召開。

社會(huì)民生事業(yè)全面加強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)“四業(yè)聯(lián)動(dòng)”，千方百計(jì)增加群眾收入，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)42498元、16422元，分別是2012年的2倍、2.8倍。持續(xù)擦亮教育強(qiáng)市品牌，學(xué)前三年毛入園率由58.1%提高到92%，縣域義務(wù)教育全部實(shí)現(xiàn)基本均衡，普通高考保持上線率高和本科多、高分多、清華北大多的良好態(tài)勢(shì)，職業(yè)教育成為全省一面旗幟，教育整體發(fā)展水平走在全省前列?？v深推進(jìn)健康曲靖建設(shè)，在全省率先實(shí)現(xiàn)縣級(jí)公立醫(yī)院提質(zhì)達(dá)標(biāo)和國家緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)試點(diǎn)全覆蓋，強(qiáng)綜合、精?？频氖〖?jí)區(qū)域醫(yī)療中心即將全面運(yùn)營，醫(yī)療資源加快“提升提質(zhì)”“重塑重構(gòu)”，每千人擁有執(zhí)業(yè)醫(yī)師、注冊(cè)護(hù)士數(shù)量分別提升102.9%、135.8%，人均預(yù)期壽命由74.7歲提高到77.1歲。健全完善社會(huì)保障體系，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%以上，養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)法定人群全覆蓋，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)改革經(jīng)驗(yàn)全國推廣。

和諧穩(wěn)定局面持續(xù)鞏固。深入推進(jìn)民主政治建設(shè)，人大、政府、政協(xié)凝心聚力、擔(dān)當(dāng)作為，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷鞏固，全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)，工青婦等群團(tuán)組織作用充分發(fā)揮，軍政軍民團(tuán)結(jié)進(jìn)一步深化。大力推進(jìn)基層治理變革，按照“機(jī)制重構(gòu)、流程再造、職能重塑、效能倍增”的要求，著力構(gòu)建黨建引領(lǐng)、城鄉(xiāng)一體、條塊協(xié)同、精準(zhǔn)服務(wù)的基層治理模式，推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)重心下移、力量下沉、保障下傾，社會(huì)治理基層基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。常態(tài)推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在全國交流，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭獲評(píng)全省“優(yōu)秀”等次，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，新冠肺炎疫情防控精準(zhǔn)扎實(shí)，牢牢守住了安全發(fā)展的紅線底線。

這十年，我們強(qiáng)基固本、正風(fēng)肅紀(jì)，政治生態(tài)更加風(fēng)清氣正。堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，不斷凈化政治生態(tài)、優(yōu)化干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，黨的組織優(yōu)勢(shì)充分轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量跨越式發(fā)展動(dòng)能。

堅(jiān)定不移強(qiáng)堡壘。連續(xù)開展基層黨建“推進(jìn)年、提升年、鞏固年、創(chuàng)新提質(zhì)年”工作，被確定為“全國城市基層黨建示范城市”，村（社區(qū)）干部“縮面提標(biāo)”改革經(jīng)驗(yàn)全省推廣。

事業(yè)為上強(qiáng)隊(duì)伍。系統(tǒng)完善“識(shí)人、育人、用人”制度體系，創(chuàng)新實(shí)施“珠源大講堂”等教育培訓(xùn)舉措，注重在基層一線、吃勁崗位培養(yǎng)選拔干部，建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，始終以鮮明的用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。

持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)。堅(jiān)持轉(zhuǎn)作風(fēng)與抓工作融合推進(jìn)，相繼開展“作風(fēng)建設(shè)年”“落地見效年”“作風(fēng)建設(shè)持續(xù)深化年”“執(zhí)行力建設(shè)年”等活動(dòng)，深入推進(jìn)作風(fēng)效能革命，“嚴(yán)實(shí)守紀(jì)、進(jìn)取擔(dān)當(dāng)、雷厲風(fēng)行、善作善成”的工作作風(fēng)逐漸成為曲靖干部的鮮明特質(zhì)。

馳而不息優(yōu)生態(tài)。始終保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)，從嚴(yán)查處了一批嚴(yán)重違紀(jì)違法典型案件，堅(jiān)決肅清流毒余毒影響，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，全面推進(jìn)“清廉曲靖”建設(shè)，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的發(fā)展環(huán)境不斷鞏固提升。

十年奮斗不尋常，十年跨越寫華章。十年的發(fā)展成就得之不易、成之惟艱。站在新的歷史起點(diǎn)上，我們將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，大力實(shí)施奮進(jìn)新征程推動(dòng)新跨越三年行動(dòng)，全面抓好構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化等9個(gè)方面重點(diǎn)工作，推動(dòng)曲靖高質(zhì)量跨越式發(fā)展持續(xù)走在全省前列，到“十四五”末，市內(nèi)生產(chǎn)總值超5000億元、力爭實(shí)現(xiàn)6000億元，基本建成先進(jìn)制造基地、高端食品基地、城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)，省域副中心城市建設(shè)取得重大進(jìn)展，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程上不斷譜寫曲靖發(fā)展新篇章。

再次感謝各位記者朋友，希望大家一如既往關(guān)心曲靖、支持曲靖。借此機(jī)會(huì)，誠摯邀請(qǐng)大家經(jīng)常深入曲靖走一走、看一看，感受曲靖奮斗的脈搏，見證曲靖取得的進(jìn)步，宣傳曲靖發(fā)展的成就。

衷心謝謝大家！

彭斌：

感謝書記的發(fā)布。

下面，進(jìn)行第二項(xiàng)議程，請(qǐng)記者朋友提問。提問前請(qǐng)通報(bào)所在的媒體機(jī)構(gòu)。

新華社記者現(xiàn)場提問

新華社記者：

曲靖市作為云南省第二大經(jīng)濟(jì)體，“十三五”以來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了跨越式趕超，2021年經(jīng)濟(jì)增速全省第一。請(qǐng)問，曲靖在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展方面取得了哪些成效？在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系方面有什么考慮？謝謝。

彭斌：

這個(gè)問題請(qǐng)書記回答。

書記：

非常感謝新華社記者的提問。大家都知道，曲靖是全省的傳統(tǒng)資源型城市，面對(duì)貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)新要求，以資源型為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)難以支撐高質(zhì)量發(fā)展需要，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)優(yōu)化已成為全市上下必須完成的“必答題”。

多年來，曲靖市始終堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展主題主線，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)存量優(yōu)化升級(jí)，一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育、推動(dòng)增量加速崛起，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展取得突破性進(jìn)展。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，堅(jiān)持“一產(chǎn)業(yè)一方案”“一企業(yè)一對(duì)策”，推動(dòng)煙草、煤炭、焦化、鋼鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全面有序轉(zhuǎn)型，煙草工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)領(lǐng)先全省乃至全國同行業(yè)，煤炭產(chǎn)業(yè)進(jìn)入恢復(fù)性增長的重要時(shí)期，煤化工產(chǎn)業(yè)向精細(xì)化工全面轉(zhuǎn)型發(fā)展，不銹鋼產(chǎn)業(yè)精深加工取得積極進(jìn)展，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)支柱地位持續(xù)鞏固。在新興產(chǎn)業(yè)培育方面，緊盯全球全國產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)布局，把握機(jī)遇、系統(tǒng)謀劃、緊抓不放，大力開展精準(zhǔn)招商，新能源電池全產(chǎn)業(yè)鏈加速構(gòu)建、全國重要的新能源電池產(chǎn)業(yè)基地集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)，綠色硅光伏全產(chǎn)業(yè)鏈基本形成、“世界光伏之都”初具雛形，新興產(chǎn)業(yè)異軍突起，呈現(xiàn)出集聚發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

下一步，曲靖市將搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，始終堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展要求，按照“全鏈打造、園區(qū)聚集、龍頭帶動(dòng)、親清共贏”的思路，大力實(shí)施構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系三年行動(dòng)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升、新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展取得更大突破，為曲靖高質(zhì)量跨越式發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為云南高質(zhì)量發(fā)展作出曲靖積極貢獻(xiàn)。

一是錨定目標(biāo)、全鏈打造。始終把大抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的主旋律，緊盯打造先進(jìn)制造基地、高端食品基地目標(biāo)定位，聚焦細(xì)分領(lǐng)域找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，持續(xù)推進(jìn)補(bǔ)鏈強(qiáng)基、延鏈擴(kuò)容、強(qiáng)鏈突破，推動(dòng)新能源電池、綠色硅光伏、綠色鋁精深加工產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)地位得到根本性鞏固，基本形成“世界光伏之都”和重要新能源電池產(chǎn)業(yè)基地的規(guī)?；诵母偁幜Σ季?，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品由“原料輸出型”向“產(chǎn)品輸出型”轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市邁進(jìn)。

二是建強(qiáng)園區(qū)、聚集發(fā)展。始終堅(jiān)持把園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場，按照“集群集約、錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢(shì)優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧”的原則，大力實(shí)施園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)，統(tǒng)籌園區(qū)規(guī)劃，找準(zhǔn)園區(qū)定位，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)園區(qū)屬地化、扁平化管理，推動(dòng)曲靖經(jīng)開區(qū)實(shí)現(xiàn)一年倍增、沾益園區(qū)實(shí)現(xiàn)兩年倍增、其他園區(qū)實(shí)現(xiàn)三年倍增。

三是招大引強(qiáng)、龍頭帶動(dòng)。始終把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的第一抓手，全面落實(shí)“大招商”機(jī)制，搶抓區(qū)域發(fā)展格局和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局調(diào)整機(jī)遇，緊盯具有核心競爭力的行業(yè)龍頭企業(yè)和“專精特新”的配套企業(yè)，大力開展產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商、市場化招商、以商招商，著力引進(jìn)一流企業(yè)、培育一流產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)行業(yè)對(duì)曲靖的信心，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)在曲靖全產(chǎn)業(yè)鏈聚集。

四是優(yōu)化環(huán)境、親清共贏。始終把營商環(huán)境作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主抓手，作為檢驗(yàn)企業(yè)投資信心的“試金石”，大力實(shí)施營商環(huán)境提升三年行動(dòng)，全面落實(shí)服務(wù)企業(yè)“三項(xiàng)制度”，積極主動(dòng)為企業(yè)提供全周期全方位服務(wù)，誠心實(shí)意為企業(yè)解決實(shí)際困難問題，全力打造服務(wù)企業(yè)的“曲靖品牌”，大力培育更有利于市場主體活力釋放的“肥沃土壤”。

謝謝記者朋友的提問。

人民網(wǎng)記者現(xiàn)場提問

人民網(wǎng)記者：

曲靖是云南省第二大城市，省委、省政府對(duì)曲靖提出了建設(shè)云南副中心城市的定位。請(qǐng)問，曲靖在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)方面有哪些好的做法和成效？在建設(shè)云南副中心城市方面有哪些考慮？謝謝。

彭斌：

這個(gè)問題有請(qǐng)龔加武常務(wù)副市長回答。

中共曲靖市委常委、曲靖市人民政府常務(wù)副市長龔加武答記者問

中共曲靖市委常委、曲靖市人民政府常務(wù)副市長龔加武：

感謝這位記者朋友的提問。曲靖市緊緊圍繞“云南副中心城市”新定位新要求，搶抓被列為國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)地區(qū)的機(jī)遇，突出“強(qiáng)城、興產(chǎn)、聚人”三大重點(diǎn)，大力推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面實(shí)施城市更新改造，強(qiáng)化城市經(jīng)營管理，不斷提升產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力、對(duì)外輻射力、綜合承載力、區(qū)域競爭力和城市影響力，云南副中心城市建設(shè)取得了階段性成效。

一是全鏈條構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全面提升引領(lǐng)帶動(dòng)能力。按照“全鏈打造、園區(qū)聚集、龍頭帶動(dòng)、親清共贏”的思路，確定了以綠色硅光伏、綠色鋁精深加工、新能源電池3個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的“3+6+2”產(chǎn)業(yè)體系，大力推進(jìn)補(bǔ)鏈強(qiáng)基、延鏈擴(kuò)容、強(qiáng)鏈突破，全力打造世界光伏之都、全國新能源電池重要基地、高端食品基地，2021年“3+6”制造業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1463.8億元、同比增長36.7%，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建取得明顯成效。

二是一體化構(gòu)筑現(xiàn)代基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，全面提升支撐保障能力。全面實(shí)施中心城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，緊緊圍繞建設(shè)全國性綜合交通樞紐、西南重要能源基地、現(xiàn)代水網(wǎng)體系、新型基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，謀劃20項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、447個(gè)具體項(xiàng)目、計(jì)劃投資993.4億元，大力破解制約新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的歷史遺留商品房不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記、批而未供和閑置土地清理處置等突出問題，著力推進(jìn)中心城市供排水一體化和城市綠化美化等重點(diǎn)工作，全面提升基礎(chǔ)設(shè)施支撐保障能力。

三是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)宜居宜業(yè)城市，全面提升綜合承載能力。加快構(gòu)建“一主一副、多點(diǎn)支撐、四廊聯(lián)動(dòng)”的城鎮(zhèn)空間布局，做強(qiáng)以“麒沾馬”為主的中心城市，推動(dòng)宣威與曲靖中心城區(qū)協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展、會(huì)澤融入成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈重要節(jié)點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)富源、陸良、師宗、羅平協(xié)同發(fā)展，以“麒沾馬”為核心的中心城市框架基本成型，116.7公里繞城高速全面建成，中心城市建成區(qū)面積達(dá)103.45平方公里、常住人口達(dá)104.4萬人，經(jīng)濟(jì)總量占全市比重達(dá)44.26%。

四是高起點(diǎn)打造區(qū)域功能中心，全面提升聚集輻射能力。全力以赴推進(jìn)區(qū)域教育中心、區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心、區(qū)域文化體育中心、區(qū)域性物流中心、省域金融次中心、區(qū)域科研創(chuàng)新中心“6個(gè)中心”建設(shè)，區(qū)域教育中心建設(shè)成效明顯，區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心加快建設(shè)，區(qū)域文化體育中心有序推進(jìn)，集聚輻射能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

五是全方位優(yōu)化提升發(fā)展環(huán)境，全面提升核心競爭能力。加快實(shí)施營商環(huán)境提升三年行動(dòng)計(jì)劃，繼續(xù)減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用，全面落實(shí)服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn)“三項(xiàng)制度”，有效解決項(xiàng)目審批落地和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營“最后一公里”問題，在企業(yè)中形成良好的“曲靖口碑”。

下一步，曲靖市將堅(jiān)持以云南副中心城市建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，高位推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)、重要政策落地、重點(diǎn)工作落實(shí)，加快建設(shè)成為名副其實(shí)的云南副中心城市。力爭到2025年，云南副中心城市建設(shè)取得重大進(jìn)展，地區(qū)生產(chǎn)總值突破5000億元、力爭達(dá)到6000億元，進(jìn)入全國地級(jí)城市65強(qiáng)，地區(qū)生產(chǎn)總值占全省比重達(dá)15%以上；到2035年，建成名副其實(shí)的云南副中心城市，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)1.2萬億元以上，進(jìn)入全國地級(jí)城市50強(qiáng)，地區(qū)生產(chǎn)總值占全省比重達(dá)20%以上，為全省高質(zhì)量跨越式發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。謝謝。

中國網(wǎng)記者現(xiàn)場提問

中國網(wǎng)記者：

曲靖地處珠江源頭、長江上游，國家生態(tài)功能定位為珠江、長江水源涵養(yǎng)和水土保持區(qū)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)十分重要。請(qǐng)問，曲靖在筑牢珠江源頭和長江上游重要生態(tài)安全屏障方面做了哪些工作？取得了哪些成效？謝謝。

彭斌：

這個(gè)問題有請(qǐng)普利鋒副市長回答。

曲靖市人民政府副市長普利鋒答記者問

曲靖市人民政府副市長普利鋒：

首先，感謝中國網(wǎng)記者對(duì)曲靖市生態(tài)環(huán)境工作的關(guān)心和支持。正如您剛才所說，曲靖地處長江流域、珠江流域分水嶺地帶，我國第三大江珠江就發(fā)源于曲靖市沾益區(qū)馬雄山南麓，徑流面積占全市國土面積三分之二。近期，曲靖市城市形象宣傳片已經(jīng)登陸央視新聞30分之后的時(shí)段，也請(qǐng)大家予以關(guān)注。

此外，長江上游金沙江的一級(jí)支流，以禮河、牛欄江主要流經(jīng)曲靖，占曲靖國土面積的三分之一，這一區(qū)域既是滇池補(bǔ)水工程的重要水源地，也是重要的魚類保護(hù)區(qū)。所以，曲靖的國家生態(tài)功能定位為珠江、長江水源涵養(yǎng)和水土保持區(qū)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)十分重要。

近年來，曲靖市委、市政府認(rèn)真踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，把生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作擺在事關(guān)全局的突出位置來抓，持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，大力推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力守護(hù)藍(lán)天、碧水、凈土，筑牢珠江源頭和長江上游安全屏障，主要做了以下幾方面的工作。

一是打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，守護(hù)生態(tài)美麗家園。持續(xù)推進(jìn)柴油貨車、工業(yè)爐窖、揮發(fā)性有機(jī)物專項(xiàng)整治，推行綠色施工和揚(yáng)塵精細(xì)化管控，實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。扎實(shí)開展以城鄉(xiāng)黑臭水體、劣V類斷面等為重點(diǎn)的水環(huán)境污染突出問題專項(xiàng)整治，有序推進(jìn)南盤江、北盤江、牛欄江等重點(diǎn)流域治理。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理，抓好重金屬重點(diǎn)防控區(qū)環(huán)境綜合整治。自2015年開展自動(dòng)監(jiān)測以來，曲靖中心城市大氣中的二氧化硫和氮氧化合物年均濃度分別下降61.9%和5.5%；河（湖）長制連續(xù)4年考核居全省前列，省級(jí)美麗河湖數(shù)量居全省第一，長江流域國控省控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良率100%，珠江流域出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定保持III類以上，確保了“一江清水出曲靖”；積極探索對(duì)重金屬污染土地進(jìn)行光伏發(fā)電開發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境治理與脫貧致富“雙贏”。

二是堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。實(shí)施城鄉(xiāng)綠化攻堅(jiān)、農(nóng)村增綠、造林綠化等專項(xiàng)行動(dòng)，2021年底，曲靖全市森林覆蓋率達(dá)到了50.5%，比2011年底提高了9.5個(gè)百分點(diǎn)，成功創(chuàng)建為“國家森林城市”“國家園林城市”。積極推進(jìn)碳達(dá)峰行動(dòng)，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)煤炭、鋼鐵、化工、焦化等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展新能源電池、硅光伏等綠色新興產(chǎn)業(yè)，投產(chǎn)、在建硅棒及切片產(chǎn)能已達(dá)80GW，已形成了磷酸鐵鋰、儲(chǔ)能電池、動(dòng)力電池及風(fēng)機(jī)設(shè)備等新能源產(chǎn)業(yè)集群。積極構(gòu)建綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系，已創(chuàng)建國家級(jí)綠色工廠3家、省級(jí)綠色工廠7家、國家級(jí)綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品4家企業(yè)38種產(chǎn)品。

三是強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境治理，嚴(yán)控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。以歷次中央、省生態(tài)環(huán)保督察和執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)問題為線索，全面系統(tǒng)排查整治全市生態(tài)環(huán)境突出問題，啟動(dòng)實(shí)施生態(tài)環(huán)境突出問題整治三年行動(dòng)，到2023年底基本解決全市生態(tài)環(huán)境突出問題并有效防控潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患。嚴(yán)格落實(shí)“三線一單”管理制度，深入實(shí)施環(huán)評(píng)與排污許可監(jiān)管行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)開展打擊環(huán)境違法犯罪等專項(xiàng)行動(dòng)。建成“智慧環(huán)保”平臺(tái)，環(huán)境監(jiān)管步入自動(dòng)化、信息化、智慧化。加大生態(tài)文明建設(shè)示范創(chuàng)建，成功創(chuàng)建2個(gè)省級(jí)生態(tài)文明示范區(qū)，創(chuàng)建101個(gè)國家級(jí)、省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

從今年開始，曲靖市開展生態(tài)環(huán)境建設(shè)三年行動(dòng)，全面部署實(shí)施了打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、抓好督察問題整改、嚴(yán)密防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和加強(qiáng)生態(tài)示范創(chuàng)建等5個(gè)方面共33項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，系統(tǒng)謀劃構(gòu)建“1+8”行動(dòng)計(jì)劃體系，從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境突出問題去存量、控增量，生態(tài)環(huán)境建設(shè)能力補(bǔ)短板、提水平。通過生態(tài)環(huán)境建設(shè)三年行動(dòng)，將有效推動(dòng)曲靖市生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步筑牢珠江源頭和長江上游生態(tài)安全屏障。我就介紹這些，謝謝。

云嶺先鋒雜志社記者

云嶺先鋒雜志社記者：

我的問題是關(guān)于保障和民生改善方面的。大家都知道，改善人民生活、增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的，也是各級(jí)黨委、政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。請(qǐng)問，曲靖在保障和改善民生特別是教育、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展方面做了哪些工作？取得了哪些成效？謝謝。

彭斌：

這個(gè)問題有請(qǐng)分管副市長回答。

曲靖市人民政府分管副市長答記者問

曲靖市人民政府分管副市長：

非常感謝這位記者朋友的關(guān)心、關(guān)注和提問。黨的十八大以來，曲靖市牢固樹立“以人民為中心”的發(fā)展理念，始終堅(jiān)守人民立場，著力解決好幼有所育、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、弱有所扶等問題，不斷增強(qiáng)廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

一是加快建設(shè)現(xiàn)代教育強(qiáng)市。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)強(qiáng)保障，全面推行中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，提升學(xué)校思政教育質(zhì)量。教體系統(tǒng)2206個(gè)黨支部全部完成規(guī)范化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建。全市各地各學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)科帶頭人、教學(xué)能手和教學(xué)名師中，黨員教師占到70%以上。堅(jiān)持教育為先強(qiáng)基礎(chǔ)，十年來，累計(jì)爭取中央、省、市投入150余億元，實(shí)施“全面改薄”、C級(jí)危房除險(xiǎn)加固、學(xué)前教育擴(kuò)容、普通高中攻堅(jiān)計(jì)劃等教育專項(xiàng)工程，增加各級(jí)各類學(xué)校900所。9個(gè)縣（市、區(qū)）全部入列“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”。堅(jiān)持提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)強(qiáng)動(dòng)力，全市學(xué)前教育三年毛入學(xué)率達(dá)92%，比2012年提高了33.95個(gè)百分點(diǎn)；九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)99.94%，比2012年提高了21.07個(gè)百分點(diǎn)；高中階段毛入學(xué)率達(dá)95%，比2012年提高了15.5個(gè)百分點(diǎn)。創(chuàng)建一級(jí)普通高中33所、一級(jí)一等普通高中4所。高考一本率和本科率始終保持上升趨勢(shì)，教育教學(xué)質(zhì)量保持全省領(lǐng)先地位。深入推進(jìn)職業(yè)教育改革，創(chuàng)建為全省唯一的省級(jí)職業(yè)教育改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，創(chuàng)建國家級(jí)重點(diǎn)中職學(xué)校7所、國家中等職業(yè)教育改革示范校7所。

二是深入推進(jìn)健康曲靖建設(shè)。加快服務(wù)體系建設(shè)，累計(jì)投資101.24億元實(shí)施衛(wèi)生健康行業(yè)各類項(xiàng)目542個(gè)，基本建成了布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善的市縣鄉(xiāng)村四級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。2021年末，全市每千人口擁有醫(yī)療床位6.79張、執(zhí)業(yè)醫(yī)師2.06人、注冊(cè)護(hù)士3.16人，較2012年末分別提升83.5%、102.9%、135.8%，醫(yī)療衛(wèi)生資源總量位居全省前列。深化“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部參與國家和省級(jí)藥品耗材集中帶量采購，9個(gè)縣（市、區(qū)）全部納入國家縣域綜合醫(yī)改試點(diǎn)縣，城市公立醫(yī)院人事薪酬制度等多項(xiàng)改革走在全省前列。提升醫(yī)療服務(wù)能力，實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)提質(zhì)達(dá)標(biāo)晉級(jí)工程，創(chuàng)成三級(jí)醫(yī)院10家、二級(jí)醫(yī)院44家，“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”達(dá)標(biāo)121家；創(chuàng)建4個(gè)國家級(jí)、84個(gè)省級(jí)臨床重點(diǎn)專科，醫(yī)療服務(wù)技術(shù)水平顯著提升。深入實(shí)施健康扶貧工程，鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和人員“空白點(diǎn)”全面消除，“基本醫(yī)療有保障”目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。努力構(gòu)建健康環(huán)境，創(chuàng)建成為“國家衛(wèi)生城市”，愛國衛(wèi)生“7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”走在全省前列，9個(gè)縣全部達(dá)到國家衛(wèi)生城市（縣城）標(biāo)準(zhǔn)，省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。強(qiáng)化疾病防控，實(shí)現(xiàn)防艾“三個(gè)90%”目標(biāo)，居民健康素養(yǎng)水平從13.2%提高到21.61%，人均預(yù)期壽命從74.70歲提高到77.10歲。

三是統(tǒng)籌做好社會(huì)保障工作。完善社會(huì)保障制度體系，建立了統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，社會(huì)保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保，截至2022年5月末，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)90%以上，全市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)468.29萬人，較2012年相比增幅達(dá)49%；全市基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保584.79萬人，參保率持續(xù)穩(wěn)定在95%以上。穩(wěn)步提高群眾保障水平，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金和工傷保險(xiǎn)待遇不斷提高；住院政策范圍內(nèi)醫(yī)保報(bào)銷比例城鎮(zhèn)職工達(dá)85%左右、城鄉(xiāng)居民達(dá)70%左右；城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)從2012年的262元/月提高到2022年的700元/月；農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)從2012年的1850元/年提高到2022年的5343元/年；特困人員保障標(biāo)準(zhǔn)從2012年218元/月/人提高到2022年910元/月/人。

目前，我們正在組織實(shí)施持續(xù)增進(jìn)民生福祉三年行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步加快現(xiàn)代教育強(qiáng)市和健康曲靖建設(shè)，不斷完善社會(huì)保障體系，兜牢基本民生底線，堅(jiān)定不移踐行以人民為中心的發(fā)展思想，努力在高質(zhì)量發(fā)展中為人民群眾創(chuàng)造更高品質(zhì)的生活，推動(dòng)全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

謝謝大家。

云南網(wǎng)記者現(xiàn)場提問

云南網(wǎng)記者：

基層治理是國家治理的基石。今年以來，曲靖市實(shí)施了黨建引領(lǐng)基層治理三年行動(dòng)。請(qǐng)問，曲靖市在黨建引領(lǐng)基層治理方面有哪些具體舉措？取得了哪些成效？謝謝。

彭斌：

這個(gè)問題有請(qǐng)李垠樂部長回答。

中共曲靖市委常委、市委組織部部長李垠樂答記者問

中共曲靖市委常委、市委組織部部長李垠樂：

非常感謝記者朋友對(duì)曲靖市黨建引領(lǐng)基層治理工作的關(guān)注。今年以來，曲靖市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求，聚焦基層治理“做什么、怎么做、誰來做、怎么保障”等問題，成立黨建引領(lǐng)基層治理委員會(huì)，組建9個(gè)專項(xiàng)工作組，研究出臺(tái)《曲靖市黨建引領(lǐng)基層治理三年行動(dòng)計(jì)劃（2022—2024年）》以及鄉(xiāng)、村、網(wǎng)格、平臺(tái)“1+4”政策體系，對(duì)基層治理體制機(jī)制、組織架構(gòu)、力量配備、運(yùn)行體系進(jìn)行系統(tǒng)性、重塑性改革，推動(dòng)鄉(xiāng)村聚焦治理主責(zé)，回歸職能本位，提升治理效能。工作中，重點(diǎn)圍繞4個(gè)方面來推進(jìn)：

一是做強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）治理中心。圍繞強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)籌能力建設(shè)，一體推進(jìn)管理體制、賦權(quán)擴(kuò)能、編制下沉、“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”和“一件事”模塊化運(yùn)行5項(xiàng)改革，梳理改革事項(xiàng)46件，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)構(gòu)大部制改革，合理調(diào)整優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）編制數(shù)，全面梳理鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政權(quán)力事項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)和“屬地管理”事項(xiàng)3個(gè)清單，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)權(quán)、參與建議權(quán)、人事建議權(quán)、反向考評(píng)權(quán)4項(xiàng)權(quán)力，構(gòu)建簡約高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理體制。

二是做優(yōu)村（社區(qū)）治理單元。圍繞提升治理和服務(wù)能力，依法編制13項(xiàng)村（社區(qū)）工作準(zhǔn)入清單、16項(xiàng)為民服務(wù)事項(xiàng)清單和17項(xiàng)村（社區(qū)）小微權(quán)力清單，切實(shí)為村（社區(qū)）減負(fù)松綁。整合市縣職級(jí)干部、駐村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部力量，向全市1687個(gè)村（社區(qū)）選派5150名干部，全覆蓋組建黨建引領(lǐng)基層治理工作隊(duì)，全面參與鄉(xiāng)村振興、基層治理和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

三是做實(shí)網(wǎng)格治理“神經(jīng)末梢”。圍繞延伸基層治理觸角，推動(dòng)網(wǎng)格感知更細(xì)膩、反應(yīng)更靈敏、服務(wù)更精準(zhǔn)，出臺(tái)《網(wǎng)格化服務(wù)管理?xiàng)l例》，依托村（社區(qū)）合理劃分網(wǎng)格，農(nóng)村原則上推行“組網(wǎng)合一”，城市社區(qū)原則上以居民小組或住宅小區(qū)、商務(wù)樓宇等劃分網(wǎng)格單元，將黨建、綜治、應(yīng)急等工作統(tǒng)一納入網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)“多網(wǎng)合一”。配強(qiáng)以黨員為骨干的網(wǎng)格員隊(duì)伍，建立網(wǎng)格事項(xiàng)準(zhǔn)入制度，落實(shí)“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”要求，提升網(wǎng)格工作實(shí)效。

四是做精基層治理服務(wù)平臺(tái)。圍繞構(gòu)建高效便捷的服務(wù)平臺(tái)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）新時(shí)代文明實(shí)踐所、為民服務(wù)中心、社會(huì)治理中心等整合到黨群服務(wù)中心，推行政務(wù)服務(wù)“一窗式受理、一站式服務(wù)”改革和村級(jí)代辦服務(wù)，建成黨建引領(lǐng)基層治理決策分析指揮信息化平臺(tái)，整合40余個(gè)熱線電話，建設(shè)以12345為語音呼叫號(hào)碼的政務(wù)服務(wù)便民熱線，推進(jìn)數(shù)據(jù)信息一口歸集、服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)一個(gè)中心管服務(wù)、一個(gè)窗口管辦結(jié)、一個(gè)平臺(tái)管數(shù)據(jù)、一部熱線管受理。

通過實(shí)施黨建引領(lǐng)基層治理三年行動(dòng)，努力構(gòu)建一貫到底、全域貫通、一體高效的組織架構(gòu)和治理體系，全力打造黨建引領(lǐng)基層治理曲靖模式。

我就介紹這么多，謝謝。

彭斌：

由于時(shí)間關(guān)系，今天的記者提問環(huán)節(jié)到此結(jié)束。感謝各位發(fā)布人的發(fā)布和解答，也感謝各位記者朋友的提問。

各位記者朋友，剛才，各位發(fā)布人向大家全面展示了黨的十八大以來曲靖市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建設(shè)所取得的豐碩成果。特別是書記向大家介紹了大量豐富、生動(dòng)、鮮活的新聞信息。一個(gè)旗幟鮮明講政治、系統(tǒng)謀劃繪藍(lán)圖、改革創(chuàng)新求突破、擔(dān)當(dāng)作為助跨越的曲靖新姿態(tài)、新形象，映入眼簾。希望各媒體全方位、多形式、多角度報(bào)道好曲靖的經(jīng)驗(yàn)做法和實(shí)踐成效，宣傳報(bào)道好發(fā)布會(huì)上的各項(xiàng)重要內(nèi)容，凝聚人心、鼓舞士氣，形成強(qiáng)大合力，開創(chuàng)良好局面，為推動(dòng)曲靖各項(xiàng)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)持續(xù)繁榮發(fā)展提供有力的輿論支持，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開。

今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家！